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美国稳定币法案对中国的影响与应对

当地时间 7 月 18 日,美国总统特朗普签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》(简称《天才法案》),这是美国首个联邦层面的稳定币监管框架,旨在将加密货币纳入主流金融体系,同时巩固美元霸权,对中国相关领域产生了多方面影响。

从金融布局来看,法案通过后,香港离岸人民币稳定币及上海稳定币相关概念股受挫。香港虽早于美国(5 月 21 日)通过《稳定币条例》,但美元稳定币的合规化可能挤压人民币稳定币的全球份额,竞争压力加剧。

在人民币国际化进程中,美元稳定币扩张可能削弱数字人民币跨境应用场景,尤其在东南亚、拉美等新兴市场。并且,若内地居民或企业大量持有美元稳定币,可能形成境内资金 “美元化” 灰色地带,冲击外汇管理。

产业链与投资方面,美国吸引机构资金,如摩根大通、花旗计划发行稳定币,这可能分流原拟投资中国科技产业的国际资本。同时,特朗普同期签署的《大而美法案》削减清洁能源补贴,限制中国锂电池、光伏产品对美出口,叠加稳定币法案的金融压力,中国 “新三样” 产业面临双重挑战。

面对这些影响,中国可采取相应策略。在加速人民币稳定币战略上,以香港为离岸枢纽试点人民币稳定币,采用 “境外离岸→境内自贸区” 渐进模式,支持京东、众安在线等企业在港发行合规离岸人民币稳定币,衔接数字人民币跨境支付。

监管与风险防范也需完善,建立稳定币虚拟财产法律地位,制定反洗钱、外汇结算等综合法规,粤港澳大湾区可试点沙盒监管,并通过区块链追踪境内美元稳定币流动,防范资本外逃和灰色交易。

此外,强化数字人民币与多边合作,扩大数字人民币在贸易结算中的应用,如东盟、金砖国家,对冲美元稳定币渗透,联合新兴市场国家推动 IMF 等机构制定稳定币跨境监管标准,避免单边美元霸权固化。

短期来看,中国需警惕香港离岸市场波动和产业链竞争压力;长期而言,要通过人民币稳定币战略、数字人民币国际化及监管创新化解风险,积极应对美国稳定币法案带来的挑战 。

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